Демографическая безопасность

Стол, за которым ты сидишь,
кровать, в которой ты уснёшь,
тетрадь, ботинки, пара лыж,
тарелка, вилка, ложка, нож,
И каждый гвоздь,
И каждый дом,
И каждый ломтик хлеба –
всё это создано трудом,
А не свалилось с неба!

Владимир Лифшиц

Демографическая безопасность – одна из важнейших составляющих безопасности любого государства. Целью программы демографической безопасности является стабилизация численности населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни, а общенациональными задачами – поддержка семей с детьми и укрепление института семьи. Демографическая проблема – это не просто слова, это касается каждого жителя нашей страны, района, города. Так, на фоне общего снижения численности населения снижается и численность трудоспособного населения. От доли трудоспособного населения во многом зависит благосостояние общества и каждого из нас.

24 января 2020 г. состоялось заседание Борисовского районного исполнительного комитета по вопросу «О демографической ситуации в Борисовском районе за 2019 год».

В своем докладе главный врач учреждения здравоохранения «Борисовская центральная районная больница» Дрозд Александр Анатольевич отметил, что за последние пять лет численность населения Борисовского района уменьшилась на 2 961 человека (1,6%). Ежегодно количество умерших превышает количество родившихся: рождаемость снизилась с 12,4 на 1000 жителей в 2015 году до 8,92 на 1000 жителей в 2019 году.

Серьезной проблемой для воспроизводства населения становится увеличение смертности. По причинам смертности населения Борисовского района первое место занимают болезни системы кровообращения (56,2%), второе место – новообразования (17,8%), третье место – болезни нервной системы. (7,9%).

В обществе принято считать, что мужчины имеют преимущества в социальном плане перед женщинами — более высокую зарплату, социальный статус, поэтому, казалось бы, и бóльшие возможности для сохранения здоровья. Несмотря на это, в большинстве развитых стран мужчины имеют более низкие показатели здоровья, чем женщины, независимо от того, к какой социально-экономической группе они относятся. Примечательно, что богатые мужчины имеют здоровье на уровне необеспеченных женщин. Не исключение и Борисовский регион: если среди всех умерших мужчины составляют 50,4%, то среди умерших в трудоспособном возрасте на долю мужчин приходится 81,9%.     

На демографическую ситуацию влияет большое количество факторов как социальных, так и экономических. Один из них – это формирование брачно-семейной структуры населения. В 2019 году совершено 1 138 записей актов о заключении брака (в 2018 г. – 1 221), зарегистрировано 64 брака с иностранными гражданами. При этом на территории Борисовского района процент расторжения браков дошёл до печального количества: каждый второй брак расторгнут.  В 2019 году произведена 501 отметка о прекращении брака в записях актов о заключении брака на основании решений суда.

Для осознанного планирования семьи так же необходима финансовая стабильность. В целях проведения социальной политики в 2019 году управлением по труду, занятости и социальной защите населения Борисовского района 289 многодетным семьям назначен семейный капитал, которые в течение 2019 года родили третьего и последующего детей. В 2018 году семейный капитал назначен 260 семьям.

 На рождение двоих (троих) детей выплачено единовременное пособие на приобретение детских вещей и предметов первой необходимости 8 семьям (16 детей) на сумму 7225,60 руб.

Есть и положительные моменты: отмечается некоторое увеличение средней продолжительности жизни у всех категорий: с 69,3 лет в 2015 году до 71,1 лет в 2019 году. При этом средняя продолжительность жизни среди женщин – 76,9 лет, среди мужчин – 65,4 лет.  В 2019 году уменьшилось общее количество умерших по сравнению с 2018 годом, в частности наблюдается снижение смертности в результате убийств в 3 раза. Показатель полной реабилитации (снята группа инвалидности и утраченные функции восстановлены полностью) в 2019 году составил 8,7%, при областном показателе – 6,7%. В рамках работы с семейными парами в ситуации «кризисной беременности» работниками родильного дома проводится предабортное консультирование: если в 2015 году 15 женщин отказались от проведения аборта, то 2019 году 32 женщины сохранили беременность.

Особенностью демографической безопасности является то, что ее обеспечение зависит от состояния безопасности в других сферах – экономической, продовольственной, социальной, культурологической, экологической.  О внедрении проекта «Борисов – здоровый город» доложила исполняющая обязанности главного врача Борисовского зонального центра гигиены и эпидемиологии Савченкова Наталья Анатольевна. Здоровые города предполагают рациональное городское планирование, расширение доступа к безопасной транспортной системе, озеленение и оборудование общественных мест. Все это позволяет снизить смертность на дорогах, повысить качество воздуха, содействовать повышению физической активности населения. В рамках подхода «Здоровые города» внимание уделяется улучшению санитарных условий для широких слоев населения, а также надлежащей утилизации отходов, сокращению загрязнения окружающей среды.

Председатель Борисовского райисполкома Геннадий Иванович Денгалев сделал акцент на мерах по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, которое может быть обеспечено за счет изменения привычек в образе жизни, среди которых можно назвать физические упражнения. Так, в Борисове интенсивно развивается велосипедная инфраструктура, создаются благоприятные условия для занятий спортом на оборудованных площадках.

Слово было предоставлено заместителю председателя Постоянной комиссии по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Шипуло А.В. Он подчеркнул, что для достижения целей демографической программы государство воздействует на процесс рождаемости через применение различных средств правового, экономического, организационного, информационного характера, которые оказывают прямое либо косвенное влияние на интересы семьи. Например, предоставление семейного капитала; оказание материальной помощи многодетным семьям к учебному году; развитие информационной среды в целях формирования в обществе позитивного образа семьи с детьми; предоставление налоговых льгот семьям, имеющим несовершеннолетних детей; оказание финансовой помощи и субсидий при строительстве жилья; награждение Орденом Матери женщин, родивших и воспитавших пять и более детей и прочее.

Однако есть и другие, малозатратные, но не менее действенные меры по повышению уровня рождаемости. Принято считать, что благосостояние положительно влияет на рождаемость. Однако, статистика говорит о том, что по уровню фертильности женщины (среднее количество детей на 1 женщину) лидируют страны с низким уровнем жизни. Социологические исследования по России показали, что чем выше религиозность, тем больше детей или намерения таковых завести, не зависимо от уровня благосостояния. То есть определяющим фактором, влияющим на увеличение рождаемости, является желание родителей иметь детей.

Повышение престижа крепкой семьи и совершенствование системы поддержки семей с тремя и более детьми – принципиально важные направления обеспечения демографической безопасности.

Огромным потенциалом изменения репродуктивного поведения, укрепления института семьи, реализации потребности в детях, их воспитания являются повышение общественного престижа многодетных детей, культуры брачно-семейных отношений, формирование осознанного родительства, воспитание молодежи в духе бережного отношения к семье, любви к детям.

Таким образом, для достижения цели демографической политики Республики Беларусь необходимо переместить акцент с применения экономических методов стимулирования рождаемости на социально-психологические: создать условия для формирования общественного мнения о том, чтобы в каждой семье было трое и более детей; обратить пристальное внимание на проблему надлежащего воспитания детей. Основой для решения демографических проблем должны быть традиционные семейные ценности.

Заместитель председателя Постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации Ананич Лилия Станиславовна подчеркнула важность защиты окружающей среды. Человек постоянно находится в условиях локальной экологической опасности, так как на каждого жителя непрерывно воздействуют те или иные дозы загрязняющих веществ, находящихся во вдыхаемом воздухе, питьевой воде, в пище, а также созданные человеком разнообразные физические и информационные явления. Никто точно не знает количество и результаты воздействия этих веществ, так как их очень много. В разной степени эти загрязнения подрывают здоровье людей и обеспечивают им определенный риск преждевременной смертности. Всемирная организация здравоохранения считает, что вклад локальной экологической опасности (или загрязнения) в нарушение здоровья человека составляет 20% (со временем вклад этого фактора будет увеличиваться), медицинское обеспечение 10% (со временем вклад этого фактора будет уменьшаться), образ жизни человека – 50%.

Таким образом, устойчивый рост численности населения через увеличение рождаемости возможен при сохранении действующих средств правового, экономического, организационного, информационного характера.